[정의]

충청남도 논산시 내동에 있는 논산시 관할 지방 자치 의결 기관.

[설립목적]

지방의회란 일정한 지역을 기초로 하는 지방자치단체가 중앙정부로부터 상대적인 자율성을 가지고 그 지방의 행정사무를 자치기관을 통하여 자율적으로 처리하는 활동과정을 말한다. 즉 논산시의회는 논산시가 논산의 행정사무를 자치기관을 통하여 자율적으로 처리하는 활동 과정으로, 논산시의 정책·집행 활동에 대한 효율성을 높이고 지방자치의 의의를 더하기 위하여 개원하였다.

[변천]

1991년 3월 26일 의원 17명, 임기 4년으로 제1대 논산군의회 의원선거가 실시되었다. 1991년 4월 15일 논산군의회가 개원되었으며, 1991년 4월 15일 전반기 의장단 선거를 실시하였는데, 의장에는 임성규 의원이, 부의장에는 강중선 의원이 선출되었다.

1992년 8월 24일 성동면 선거구 이혁규 의원이 사직하였다. 1993년 2월 17일 성동면 보궐선거를 실시하여 엄경윤 의원이 당선되었다. 1993년 4월 14일 후반기 의장단 선거를 실시하여 의장에는 임성규 의원이, 부의장에는 서평석 의원이 선출되었다. 1995년 3월 29일에는 강경읍 선거구에 강중선 의원이 사직하였다.

1995년 6월 29일 의원 17명, 임기 3년으로 제2대 논산군의회 의원선거가 실시되었다. 1995년 7월 10일 제2대 논산군의회가 개원되었다. 1995년 7월 10일에 전반기 의장단이 행하여졌다. 의장에는 강중선 의원이, 부의장에는 윤종근 의원이 선출되었다.

1996년 3월 1일 논산시의회로 개원되었는데, 이때 경기도 파주시 등 5개 도·농복합 형태의 시설치 등에 관한 법률 제4994호(1995년 12월 6일)에 의거하여 논산군의회에서 논산시의회로 승계되었다. 1996년 3월 1일 전반기 의장단 선거를 실시하여, 의장에 강중선 의원, 부의장에 윤종근 의원이 선출되었다.

1996년 3월 7일 성동면 선거구의 안연만 의원이 사직하였고, 그해 6월 26일 보궐선거를 실시하여 한영숙 의원이 당선되었다. 1997년 1월 7일 후반기 의장단 선거를 실시하여 의장에 강중선 의원, 부의장에 윤종근 의원이 선출되었다. 1998년 4월 5일 연무읍 선거구 이석현 의원과 부창동 선거구 김용훈 의원이 사직하였다.

1998년 7월 7일 의원 16명, 임기 4년으로 제3대 논산시의회 의원선거를 실시하였고, 1998년 7월 7일 전반기 의장단 의장선거를 실시하여 의장에 윤종근 의원, 부의장에 송덕빈 의원이 선출되었다. 2000년 6월 29일 채운면 선거구 김행남 의원이 사직하였다.

2000년 7월 5일 후반기 의장단 선거를 실시하여 의장에 강두식 의원, 부의장에 양승직 의원이 선출되었다. 2000년 7월 18일 연무읍 선거구의 고기채 의원이 사직하였고, 2000년 10월 26일에 연무·채운면 보궐선거를 실시하여, 연무읍에는 서길석 의원이, 채운면에는 정명희 의원이 선출되었다.

2010년 7월 7일에 제6대 논산시의회가 개원하였으며, 2010년 7월 7일 전반기 의장 선거를 실시하여 의장에 이혁규 의원, 부의장에 박영자 의원이 선출되었다. 2012년 7월 10일 후반기 의장 선거를 실시하여 의장에 박영자 의원, 부의장에 김형도 의원이 선출되었다.

[주요사업과 업무]

위원회는 상임·특별 위원회로 나뉘는데, 상임위원회에는 의회운영위원회와 행정자치위원회, 산업·건설위원회가 있으며, 특별위원회에는 기업유치특별위원회·농촌발전특별위원회·윤리특별위원회가 있다. 의회운영위원회는 5명의 위원으로 구성되며 주로 의회운영과 의회사무국 소관 사항을 담당하고 다른 상임위원회 의원을 겸직할 수 있다.

행정자치위원회는 5명의 위원으로 구성되며, 기획감사담당관실, 자치행정국, 보건소, 계백장군유적지관리사업소, 종합사회복지관 소관 업무를 담당한다. 산업·건설위원회는 5명의 위원으로 구성되며, 시의 산업건설국과 농업기술센터, 수도사업소, 환경사업소 소관 업무를 담당한다. 산업건설 소관, 농업기술센터 소관, 수도사업소 소관, 환경사업소 소관에 속하는 사항을 담당하고 행한다.

기업유치특별위원회는 6명의 위원으로 구성되어 있으며, 21세기 지식·정보화 산업시대에 부응할 수 있는 첨단업종 및 대기업 유치를 통해 시세확충과 고용창출 등으로 지역경제를 활성화시키기 위하여 두었다. 농촌발전특별위원회는 6명의 위원으로 구성되어 있으며, 지역경제의 근간인 농업의 중요성을 인식하여 열악한 농업 기반 구조의 개선과 농업의 자생력 증대방안을 강구하고 농업의 경쟁력 향상을 위한 다양한 농촌발전대책을 모색하고자 설치되었다. 윤리특별위원회는 6명의 위원으로 구성되어 있으며, 지방자치법 제57조의 규정에 의거 지방의회 의원의 윤리심사 및 징계에 관한 사항을 심사하는 위원회로 의원의 성실의 의무, 청렴의 의무, 품위유지의 의무 등을 심사하고 징계 의결하여 효율적으로 지방의회를 운영하기 위해 설치되었다.

[활동사항]

논산시의회는 정수물품취득승인요청의건, 논산군의회의원윤리강령채택의건, 벌곡면 양산리 골프장에 관한 현지방문발의, 논산군 소송수행자포상금지급조례중개정조례안, 논산군 수입증지 조례중개정조례안, 논산군리장자녀장학금지급조례중개정조례안, 논산군 공유재산관리 조례중개정조례안, 논산군 의용소방대 설치조례폐지조례안 등 다양한 의정활동을 펼쳤다.

의회운영위원회 활동사항으로는 2008년 일반 및 특별회계 제1회 세입·세출추가경정예산안(운영위제1차), 논산시의회 태안기름유출사고 현장 응급복구 지원을 비롯하여, 논산시 홍보, 충남지역회의 지역대표의원 워크숍 개최, 고령친화 RIS사업 추진결과 보고 및 주요 현안사업장 현장 방문을 실시하였다.

행정자치위원회 활동으로는 FTA저지 논산시민대회 결의문 채택, 2008년 일반 및 특별회계 제1회 세입·세출추가경정예산안, 조례안 심의, 의원 간담회 및 주요시책보고 등을 실시하였다. 산업·건설위원회의 활동에는 탑정호 오폐수 시설 지도·점검, 동물자원화센터 운영실태 점검, 장선지구 농촌용수 관계기관 간담회(댐 건설), 논산시 도시관리계획(용도 지역) 변경 결정안에 대한 현장 답사, 탑정호 순환도로 개설공사 현장방문 등이 있다.

농촌발전특별위원회는 2011년 5월 26일 농업기술센터 상황실에서 논산시 농축산업 발전을 위한 간담회를 개최하였고, 2011년 8월 23일에는 농업기술센터 회의실에서 농축산업 종사자 및 관계기관을 초청하여 제2차 농촌발전특별위원회를 개최하였다.

[현황]

현재 논산시의회는 시민의 보통, 평등, 직접 비밀선거에 의해 4개 선거구에서 선출된 9명의 지역구 의원과 2명의 비례대표 의원을 포함한 11명의 의원으로 구성되었다. 또한 본회의장에서 무기명 투표로 선출하고 임기를 각 2년으로 하는 의장과 부의장을 각 1인 두고 있다. 집행기관의 부서별 소관 업무에 따라 3개의 상임 위원회(의회운영위원회, 행정자치위원회, 산업건설위원회)로 구성되어 있다.

특별 사안이나 수개의 상임위원회 소관과 관련된 특정안건에 대한 조사가 필요한 경우에는 특별위원회를 분회의의 의결로 설치할 수 있다. 의회는 의회의 사무를 처리하기 위하여 사무국을 설치하고 사무국장과 필요한 직원을 둘 수 있는데, 현재 4급 1인, 5급 2인, 6급 4인, 7급 3인, 8급 4인, 9급 2인, 기타 3인의 총 19명의 사무직 직원을 두고 의회사무국을 운영하고 있다.